税は財源ではない

「税金は政府の財源ではなく、貨幣供給量を調整する手段である。そして、政府の財政赤字は国民の黒字を生み出す。」

日本の経済成長が30年近く停滞している最も大きな原因は「間違った認識」を基にした間違った経済政策である。「間違った認識」 とはつまり、冒頭で述べたことと逆の「税金は政府の財源であり、政府の財政赤字は減らさなければならない」という認識である。この認識は広く一般に浸透してしまっているが、実は大間違い(どころか真逆)なのである。これはその昔、地球が宇宙の中心にあるとする天動説を多くの人々が信じていたのと同じだ。人間は時に事実とは真逆のことを真実だと思い込んでしまうことがある。

それではまず、「税金は政府の財源ではない。」について考えてみる。
これは考えてみれば当たり前の話である。仮に税金が政府の財源なのだとしたら、政府が支出して何かやろうとする際には事前に国民から税金を徴収しなければならなくなる。え?そうやってるんじゃないの?と思うかもしれないが、ここで日本政府が発足した初期のことを考えると何かおかしいことに気付く。そう、日本政府が発足した最初の時点ではまだ誰も円を持っていない。それなのに、政府が道路を作りたいから税金を払えと国民に命令したところで、持っていないものを納めることはできない。どう考えても、政府が円を発行して国民に供給(政府支出)するのが先ということになる。つまり、そもそも政府は税金を徴収しなくとも支出できなければならない(税金が財源であってはならない)訳である。
母親に肩たたき券をプレゼントしようとする子供は、自分で肩たたき券を発行する。「お母さん!お母さんに肩たたき券をあげたいからまず私に肩たたき券を頂戴!」などとは言わない。円も肩たたき券も、発行する前に徴収することは不可能である。
そしてよくよく考えると、現実の政府支出と納税の前後関係も発行→徴収になっている。繰り返しになるが、仮に税金が政府の財源だとすれば、ある1年の政府の支出の流れは国民の納税→政府支出となるはずだ。しかし現実はその逆で、政府支出はその1年の中で支払われるが、国民はその1年が終わってから税金を収めている(確定申告が良い例)。つまり、政府支出→国民の納税の順番になっている。このように、これらのことを我々は「思い出す」だけで税金が政府の財源でないことを認識することができる。

次に、「政府の財政赤字は国民の黒字」について考える。
こちらはほとんど自明である。例えば、新しい道路を作るために政府が1兆円分の新規国債(赤字国債と呼ぶ人もいる)を発行し、1兆円を生み出して政府支出として民間の建設会社に支払った(円を国民に供給した)とする。これはそのまま、財政赤字が1兆円増えて民間の黒字が1兆円増えたことになっているわけだから、「政府の財政赤字は国民の黒字」になっていることがわかる。
また、その反対に「政府の財政黒字は国民の赤字」となる。政府の財政が黒字(政府支出<税収)ということは、全体で見ると民間に流通している円の量が減ること(つまり民間の赤字)になる。税金は政府にとっては収入(黒字)だが、民間にとっては支出(赤字)という訳だ。政府の財政を黒字にすることは国民を赤字にすることとイコールなのである。赤字か黒字かはどちらの立場で考えるかによって逆転し、誰かの赤字は必ず誰かの黒字になる。
なお、これに関しては2020年に実施されたコロナ給付金(国民一人当たり10万円)が良い例である。あの時政府は、新規国債を発行し給付金を配った。つまり、政府の財政赤字が(発行した新規国債の分)増え、そのまま国民の黒字がそれと同額増えた訳だ。これはまさしく「財政赤字が国民の黒字」となることを実証している。


「税は財源ではない」「政府の財政赤字は国民の黒字」この2つを理解することが重要である。

総合すると、

  • 政府は国債を発行することで円という貨幣を生み出し政府支出という形で民間に供給する。(ここで税金の話はまだ出てこない)
  • しかし、供給しすぎると流通している貨幣の量が増えて過度なインフレを引き起こしてしまうので、税金という手段を使って一部を回収することで調整する。(この政府支出と租税のバランス調整によって適度なインフレ状態を続けることが経済成長にとって理想的)

これが正しい認識であると考えられる。この認識を共有したうえで経済政策を考え実行すれば、日本は当然のように経済成長するだろう。


参考動画と要点のメモは以下の通り。

(メモ)財政赤字は国民の黒字
  • 一般的には「政府の財源は税と保険料である」と教えられているが、これは完全に間違い。税は財源ではなく、経済の調整手段。政府の財政赤字が国民の黒字を生み出す。
  • お金は誰かが借金をした時にどこからともなくパッと生まれる。
  • 実際に誰かが銀行から100万円借りる時には、銀行はその人の通帳に100万円と書き込んで渡すだけで融資ができる。手元に100万円あろうがなかろうが銀行は100万円の融資をすることができる。
  • 融資をした瞬間にこの100万円という預金通帳の残高が生まれ、いろんなところに使うことができるなる。これが信用創造、新しい通貨の発行という。
  • この銀行業を発明したことによって資本主義は飛躍的に発展をしていくことになる。
    • どういうことかというと、例えば100億円の投資が必要な発電所を作りたいとする。
    • まず銀行が電力会社に融資をする時に100億円をいろんな人から預金として集めて来ないといできないのであれば100億円の設備投資になんてとてもできない。
    • でも、銀行は手元にお金がなくても通帳に書き込むだけで100億円の融資を実行できる。
    • 銀行業を発明したことによってこのような巨額な設備投資が可能になる。
  • この100億円の融資を受けた電力会社は今まで日本国内に存在しなかった100億円を使って従業員に給料の支払いをするということになる。
  • この100億円を使って建設会社にいろんな工事代金の支払いをする。その支払いを受けた会社建設会社は今まで日本国内に存在しなかったお金を手に入れて従業員に給料の支払いをする。
  • このように誰かが借金をすることによって新しいお金が誕生し、それをその会社がいろんなところに支払いをすることによって日本国民の懐にお金が入ってきてそれぞれの預金通常残高が増えていく。
  • 誰かが借金をすることによってお金が誕生し、それを使うことによって国民が豊かになっていくというのが資本主義の経済発展のシステム。
  • 国が国債を発行するという行為も一緒。国が国債を発行すると新しい通貨が誕生し、それを国が財政赤字という形で国民に渡すと国民は黒字になって国民それぞれの預金通帳残高が増えていくというシステム。
  • 誰かの赤字は別の誰かの黒字。財政赤字は国民の黒字。そういうシステム。
税は財源ではない
  • みんなが勘違いしてる。学校でも間違ったことを教えている。
  • 国の行政コストを税で全部賄わなくてはいけない、あるいは年金とかも入れて税と保険料で国の支出は賄わなくてはいけないとみんな思っている、けれどもこれは大間違い。
  • 税というのは後払い。先に税金払ってから仕事をする人はいない。
    • サラリーマンだったら給料もらって、そして給料の中から税金として源泉所得税で天引きされてたりする。とにかく給料をもらってから税金を払う。
    • 事業をしている人だったら1年間で儲かった一部を税として払う。
    • 税金は後払い。
  • 日本国政府が誕生した時に、日本国政府の公務員の給料の支払いとかあるいは物品の調達とかどうやってたんですか。税がないと支払いができないっていうんだったら最初どうやってたんですかという話。
  • 初めにじゃあ皆さんちょっと税金を払ってください、税金払ってくれないと政府の仕事出来ませんと言って先に税金集めたのでしょうか。そんなことない。
  • 政府が行ったのは国債を発行して円を誕生させてそして公務員の給料とかの支払いをし、色んな物品の調達をしてその代金を国民に払うということをした。
  • そして国民は政府からお金をもらってそれの一部を税として政府に払うという行為をしてる。
  • だから順番は逆。政府がまず借金をして国債を発行して通貨を新しく誕生させてそれを国民に財政赤字の形で渡す。そして国民は受け取った通貨の一部を税という形で国に払っているということ。
  • 税というのは財源ではなくて国が発行して国中に流通している通貨を回収する行為。これが税の本質。
  • だから税というのは通貨の供給量をコントロールする手段。
  • これが学校でも間違って教えられてるし新聞とかテレビでも間違って報道してる。経済学者も間違って理解をしている。財務省も間違って理解している。
  • だからプライマリーバランス黒字化目標を達成しないと将来にツケを回すことになってしまうという間違った解釈を国民に向けて発信してしまっている。
  • 税が財源ではないないということ、国が国債を発行するという行為は新たに通貨を通貨を誕生させる行為であること、そして国が発行する国債は永久に借り換え続けられるものなので国民に一切負担をさせる必要もないし国債を発行することに対して何ら恐れることはないということ。

その他の参考動画